С какими вызовами должен столкнуться Европейский союз, чтобы сохранить свою ожидаемую роль на международной арене? Избрание Трампа, торговое наступление Китая и война на Украине на границах Союза подчеркнули то, что всем было известно: прогрессирующее сокращение его экономических масштабов, военная несостоятельность и неэффективность все более разрозненной внешней политики. К этому добавляется недооценка источника угроз для Европы, которая никогда не рассматривала Вашингтон как политического противника, стремящегося к разрушению нынешнего европейского порядка. Отсутствие прогресса в отношениях с Китаем, практическое бездействие в отношении России, спор об использовании резервов Центрального банка России в Европе и, наконец, отсутствие решительных мер противодействия введению американских пошлин, привели к серьезному ухудшению имиджа Брюсселя. Однако эта ситуация возникла не внезапно: корыстный интерес, обеспеченный правительствами США в европейской обороне посредством прямых инвестиций и кадровых вложений, до сих пор не преодолен, несмотря на тревожные сигналы, прозвучавшие еще во время президентства Обамы, когда американские внешнеполитические интересы сместились со Старого континента на Юго-Восточную Азию. Это тесно связано с отсутствием у Европы способности активно освободиться от влияния своего американского союзника. Отсюда и необходимость развития защитных партнерств, которые могут трансформироваться в сценарии предотвращения и сдерживания, основанные также на более интенсивном обмене международным сотрудничеством не только между государственными или наднациональными образованиями, но и между частными компаниями, играющими стратегические роли в четко определенных секторах. Необходимо разрабатывать и создавать альянсы, как экономические, так и военные, с потенциальными союзниками, такими как Австралия, Южная Корея, Япония и, конечно же, Великобритания. Канада заслуживает отдельного обсуждения: благодаря своей сильной политической и культурной близости она могла бы стать ключевым игроком в более тесном взаимодействии с Европой, вплоть до рассмотрения вопроса о вступлении Оттавы в Европейский союз в качестве полноправного члена. Это расширило бы сферу влияния Брюсселя до американских границ, именно с целью сдерживания США в случае других подобных председательств. С этой точки зрения, в условиях G7, где доминирует одностороннее вмешательство Белого дома, практически превратившего страну в свой политический инструмент, поиск альтернативных решений мог бы отвечать общим интересам всех стран, желающих противостоять торговому вызову со стороны США, основанному на несправедливых тарифах. Необходимость снижения стратегической зависимости от товаров и услуг сочетается со способностью привлекать инвестиции, которые позволят значительно развивать стратегические сектора за счет создания и развития высокодоходных местных отраслей, таких как космическая, оборонная и медицинская промышленность, способных обеспечить адекватную финансовую отдачу инвесторам. Первым шагом является совершенствование процедур управления, отказ от требования единогласия для принятия решений квалифицированным большинством и обеспечение более широкого отбора новых и действующих членов, которые не могут влиять на политику сообщества, руководствуясь ценностями, явно противоречащими основополагающим принципам и новым возникающим вызовам. Целью должна стать наднациональная организация с постепенным переносом суверенитета, способная проводить единую внешнюю политику и обладающая едиными вооруженными силами с возможностями быстрого реагирования. Это постепенно приведет к созданию все более сплоченного образования, способного представлять интересы всех народов Европы и за ее пределами и играть важную роль на международной арене.
Nessun commento:
Posta un commento