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mercoledì 16 febbraio 2011

Rivolte ed emergenze profughi: le carenze operative della UE

Lo sviluppo del fronte delle crisi si allarga: dopo la chiusura senza soluzione, per adesso, di quella egiziana, anche Bahrein e Libia entrano nel club; inoltre nello Yemen, in Iran, Algeria, Tunisia ed anche Marocco le manifestazioni si succedono. I fattori scatenanti sono stati individuati nell'eccessivo aumento dei generi alimentari, nell'aumento della povertà, nell'eccessiva corruzione e nella presa di coscenza della mancanza dei diritti civili. I regimi in carica, quando non sono caduti, hanno avviato severe repressioni sui dimostranti e sulla popolazione in generale, già fiaccata da situazioni enedemiche di povertà, aggravate dalla congiuntura economica internazionale. Ciò sta creando un nuovo esodo verso le coste italiane ed europee, non a caso il ministro degli interni della repubblica italiana ha parlato di situazione analoga a quella conseguente alla caduta del muro di Berlino. Siamo di fronte ad un effetto a catena determinato dalla sorpresa con cui le rivolte stanno accadendo; l'impreparazione generale dell'occidente ed in particolare dell'Unione Europea, ma anche dell'Italia, in quanto stato più prossimo al nord africa, di fronte allo sviluppo della situazione rischia di generare condizioni talmente gravi da essere difficilmente risolte. Aveva già sorpreso come le rivolte erano accadute in modo così inaspettato per la diplomazia, si era assistito a governi sbigottiti per il succedersi di eventi totalmente inattesi, che cercavano di comporre la situazione con dichiarazioni di facciata a metà tra il regime in carica ed i manifestanti nell'attesa della direzione che prendevano le rivolte. Ancora peggio trovarsi impreparati di fronte ad un'emergenza che di fatto risultava annunciata. Nel momento delle manifestazioni di piazza è possibile che i controlli siano stati allentati o che la determinazione dei migranti sia cresciuta, nel mezzo le organizzazioni criminali hanno individuato occasioni di guadagno ulteriore ed hanno potenziato i loro mezzi, tutte cause conclamate ma che non era difficile immaginare. Da aggiungere le difficoltà di comunicazione e di coordinamento tra organismi centrali della UE e singoli stati, nella fattispecie l'Italia, hanno causato la situazione attuale. Impossibile tornare indietro, tuttavia il caso deve servire da lezione: la UE deve essere più presente, anche con presidi fisici nelle zone calde, deve cioè, avere un maggiore coinvolgimento operativo e non solo legislativo, devono essere migliorate e velocizzate le procedure operative per situazioni di emergenza, deve essere potenziata e forse ripensata l'intelligence per diventare capace di elaborare previsioni efficenti sulla base delle quali costruire strategie anticipate ed infine i singoli stati devono migliorare la collaborazione con la UE instaurando comunicazioni continue sulle situazioni di crisi.

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