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martedì 10 aprile 2018
La necesidad de reformar el Consejo de Seguridad
Uno
de los principales problemas relacionados con la guerra en Siria es el
control sobre el uso de armas químicas y aquellos que deben hacer
cumplir estas limitaciones. El escenario es el internacional, por lo tanto regulado por leyes que con demasiada frecuencia no se respetan; en
este contexto, el tema supranacional con mayor responsabilidad debería
estar representado por las Naciones Unidas, sin embargo, de los tres
órganos de los que están compuestos, el Secretario General, la Asamblea y
el Consejo de Seguridad, solo este último tendría la posibilidad de
hacer cumplir la resoluciones decididas por la asamblea. El
mecanismo legal estudiado al final de la Segunda Guerra Mundial, sin
embargo, expresó un sistema basado en los votos cruzados, que otorgaba a
los miembros permanentes un poder demasiado alto, en comparación con
otros países de las Naciones Unidas. Esto
ha producido una insuficiencia sustancial del único órgano del gobierno
mundial, se mantuvo prisionero de intereses especiales, por delante de
los generales. El
caso sirio es solo el último y más reciente ejemplo de la inutilidad
sustancial de una organización que, como la que le precedió, se dirige
hacia el fracaso. Por
supuesto, la falta de medios adecuados para hacer cumplir los tratados
decididos o las prohibiciones impuestas a las armas es un obstáculo
importante, pero es aún peor la situación reglamentaria que permite a
los miembros permanentes ejercer, incluso individualmente, su derecho a
votar solo en función de sus intereses nacionales. Varios países han pedido reiteradamente la necesidad de una reforma, siempre negada por el egoísmo de los miembros permanentes. Tampoco
ha sido posible introducir medidas correctivas en presencia de
situaciones humanitarias particularmente graves, por temor a que, en el
futuro cercano, estas excepciones puedan violar cualquier conflicto de
intereses estatales, por ejemplo con la posible ayuda humanitaria. Desafortunadamente
en la historia siempre habrá dictadores como Assad, que no temerá usar
las peores armas, incluso contra civiles, ya que siempre estarán listos
para usar estos dictadores para lograr sus objetivos. Sin
embargo, una modificación del Consejo de Seguridad sería suficiente
para tratar de introducir estudios de casos legales que podrían evitar
masacres y sufrimiento, incluso sin insertar nuevas reglas para la
Asamblea y para las funciones del Secretario General. Sin
cambios, es probable que el prestigio del Consejo de Seguridad y, sobre
todo, de sus miembros permanentes disminuya considerablemente, pero
esto solo podría ser el primer paso en una pérdida progresiva de las
funciones de la ONU, que registraría un debilitamiento sustancial, poner en peligro las relaciones multilaterales entre los Estados y el sistema que busca garantizar la seguridad internacional. Considerando
cada vez menos graves ciertos delitos, como, de hecho, el uso de armas
químicas, porque visto con vistas a normalizar el problema, puede causar
la pérdida de eficacia del temor a las sanciones internacionales y, por
lo tanto, dar paso a un sistema general
con cada vez menos reglas, porque las vigentes no garantizan la
garantía de la represión y el castigo de los perpetradores de los
crímenes. El
sistema de vetos cruzados, que ahora es la base del funcionamiento de
las Naciones Unidas, debe superarse mediante nuevas reglamentaciones,
que solo buscan proteger las garantías mínimas de la vida de las
poblaciones civiles, incluso en contraste con los intereses de los
Estados individuales. El
seguro del castigo de los que cometen violaciónes graves contra la
población civil, aunque en su calidad de jefe de Estado, debe ser el
primer paso para reafirmar la tarea supranacional de interés general,
que debe ser perseguido por las Naciones Unidas, la
decadencia de las relaciones internacionales entendida como una forma
de multilateralismo, que en un contexto global debería representar la
regla común.
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