在烏克蘭局勢中,由於排除了普京與美國和大西洋聯盟定期舉行的會談,歐盟沒有發揮主導作用。如果我們考慮普京的原因,這種邊緣化的情況是可以理解的,他故意不希望其他接近美國的主角在談判桌上,同時繼續分裂西方盟友的工作,但缺乏參與華盛頓方面要求布魯塞爾參加談判,顯得很嚴肅。在這個問題上,可以做出假設,如果假設屬實,可能會導致雙方之間的困境。首先,美國和大西洋聯盟都沒有感覺到歐洲存在的必要性,這一點很奇怪:人們不得不想到雙方對建立一支由歐盟直接組成的武裝部隊的願望的不滿,這是從戰略、政治和經濟的角度來看,海外被解釋為大西洋聯盟的替代品,因此美國的影響力,考慮到軍事秩序的巨大博弈處於危險之中;然而,德國仍在試圖重新回到外交遊戲中,利用美國國務卿中途停留的機會,還將法國和英國捲入其中。然而,柏林通過這種策略只玩了一場遊戲,並沒有被理想的歐洲行動所吸引。當然,承認核心問題是維持秩序與和平對歐洲來說是一個基本問題,這似乎已成定局,這只會更新歐盟的邊緣地位。儘管歐洲渴望發揮重要作用,但德國的戰略似乎介於業餘嘗試和冒險策略之間。法國本來打算讓歐盟對莫斯科採取自己的外交行動,但擔心的是美國不喜歡這種替代性舉措,而且歐洲缺乏與俄羅斯討價還價的實力,決定了一項與實際後果很少,但會產生非常負面的政治影響。另一方面,如果入侵烏克蘭,對俄羅斯的意圖則大不相同:如果華盛頓甚至支持軍事回應,即使在向基輔提供武器和嚴厲的經濟制裁之前,歐洲也只會專注於關於對話,因為由於經濟聯繫和對來自俄羅斯國家的能源供應的依賴,它過多地參與了對莫斯科的任何制裁。由於長期缺乏外交和經濟政策,特別是在能源供應問題上的不足,歐洲陷入了僵局,這影響了一切可能的舉措。美國本身正在極其謹慎地採取行動,這種態度可能會被普京誤認為是軟弱,他繼續以令人擔憂的方式處理對抗。俄羅斯被留給了太多的機動自由,聲稱其對屬於前蘇聯帝國的領土的影響範圍可能是可以理解的,但強迫不喜歡這種解決方案的國家和人民是不能容忍的;同時,普京的最終目標不是在其邊界上建立民主國家,以避免與已經對事態非常不滿的俄羅斯民眾的危險傳染,這是主要目標,第二個,官方目標,拒絕存在大西洋聯盟在其邊界上的戰略理由可能與主權國家的自決不一致。僅這一點就足以克服歐洲經濟性質的困惑:俄羅斯的進步,是的,在歐盟邊界是歐洲秩序危險的不穩定因素,特別是在歐盟內部那些情緒變得不民主的國家,布魯塞爾不應再容忍這種情況。儘管存在所有合理的疑慮,但歐洲應該強烈支持美國遏制普京,正是缺乏這種信念決定了他的邊緣地位,只要保持這些反對推諉的過於膽怯和溫和的民主立場,就無法克服這一點。
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