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martedì 8 ottobre 2013
A necessidade de uma perspectiva diferente da União Europeia sobre a questão da migração
O tempo de reação da UE à tragédia de Lampedusa são tudo menos rápida e eficaz . O desejo de estabelecer um sistema de segurança e salvamento pela Comissão Europeia , foi cristalizado nestes dias com a proposta de que o Comissário para os Assuntos Internos , Cecilia Malmström , apresentará os vinte e oito ministros do Interior dos países da UE . Mais uma vez o trabalho de controle e gestão das fronteiras externas serão custeadas pela agência Frontex , um organismo comunitário que tem um orçamento limitado e que tem um assento , Varsóvia, muito descentralizada no que diz respeito às principais áreas onde você está experimentando episódios de a imigração ilegal. Atualmente, o orçamento para o ano em curso é de apenas 85 milhões de euros, uma figura quase ridícula de lidar com um fenômeno que é registrado cada vez mais crescente devido à guerra, as consequências da crise económica e do forte impacto da fome em vastas áreas do continente Africano. A intenção , portanto , organizar uma cobertura eficiente da agência Frontex , em um trecho de mar muito extensa, que se estende desde Espanha e Chipre , requer um esforço econômico adicional por parte dos governos europeus para uma maior contribuição para o orçamento de ' órgão comunitário. Além disso, o único de partilha de custos não é suficiente se não for complementado por um apoio político forte e inequívoca e compartilhado , que é capaz de processar as propostas sólidas , dentro e fora da União , especialmente durante implementação de acordos com os países de trânsito de migrantes. Se essas necessidades não são satisfeitas , é provável que você ainda outra seqüência de boas intenções, sem os passos práticos reais , a situação já foi visto várias vezes. Itália, dada a sua localização geográfica é o país mais vulnerável e é o ideal mais próximo para as viagens de esperança para milhões de pessoas desesperadas que fogem dos seus países para melhorar as condições cada vez mais desumanas . Uma solução seria a de confiar a gestão da Frontex , em Roma , para garantir um controle mais direto das fronteiras do sul, desde a atribuição da agência em Varsóvia parece fazer sentido , é a enorme distância entre o teatro dos fatos, tanto para a inexperiência objetivo em campo, necessário para os funcionários que trabalham no corpo. No entanto , a UE parece relutante em tal solução , enquanto que a possibilidade de aumentar a contribuição das demonstrações financeiras não acho que há uma convergência por parte dos Estados membros. É compreensível que, sob tais condições que deixam a situação inalterada , os programas de Comissária Malmström , permanecem pouco mais do que boas intenções. Em vez disso, os problemas a serem resolvidos na imediata são , pelo menos, dois tipos : o primeiro consiste em reduzir a mortalidade dos trajectos dos migrantes , o que é de cerca de oito por cento , por meio de uma rede de vigilância eficaz, o que pode permitir identificar o barcos , especialmente aqueles em dificuldade, que tentou chegar à costa italiana , até agora, esta rede não funciona se não for capaz de identificar em um vaso capilar tentar a travessia da costa Africano . Diretamente ligado a este aspecto é a disponibilidade dos nossos barcos para resgatar os sobreviventes : trata-se de um patrulhamento contínuo da área de mar em causa, que não pode ser suportado apenas do Estado italiano , é necessário desenvolver um sistema baseado na alternância de nacionalidade das embarcações utilizadas para esta finalidade. O segundo problema é o da aceitação : Se Lampedusa é o mais próximo país europeu , mas não devemos esquecer Malta , que muitas vezes transgridem as disposições europeias em matéria de acolhimento de migrantes , deve ser concedida a classificação básica e trânsito de refugiados , sob o controle direto da UE , nomeadamente através da Frontex , se suficientemente financiado para garantir um tratamento de primeira linha adequada e uma atribuição subseqüente a um país da União , elaborado com base na divisão equitativa dos refugiados , também em relação a outros variáveis, como a presença de cidadãos não comunitários chegaram à Europa por outras vias . Se estas são as condições para remediar o estado de emergência, deve ser realizada , em paralelo, uma forte ação política , conduzida pessoalmente pela União Europeia para celebrar acordos com países de trânsito , a fim de diminuir as entradas em UE. Eles estão pensando planos de cooperação , no pleno respeito dos direitos humanos, que deve ser sempre determinado, com os estados de origem dos migrantes para favorecer um direito de asilo nesses países por financiamento de projetos de desenvolvimento econômico , que pode complementar , da força de trabalho , aqueles que fogem do seu país . Um exemplo claro de uma situação potencialmente favoráveis que não é usado é o da Líbia. A Líbia é o país de onde mais frequentemente os barcos de migrantes , mas também é um país que, após a expulsão de Gaddafi tem visto os estrangeiros que fogem de que constituíam uma grande porcentagem da força de trabalho . Se Trípoli está inserido em um projeto , cobrindo financeiro e político , isto é, isto é, o crescimento assistida difícil de instituições que são totalmente novo para o povo líbio , não é impossível imaginar a possibilidade de criação de postos de trabalho em um Estado com grande disponibilidade de matérias- primas e de baixa densidade populacional , para aqueles que fogem com a idéia de chegar a Europa. Que deve ser percorrida é uma estrada onde os imigrantes podem encontrar aceitáveis de vida , mesmo os países que não são europeus . Não é um projeto fácil , será implementada no curto prazo , mas poderia ser uma solução eficaz para um problema crescente. Para isso não teria que ser descartado mesmo uma proposta francesa , há algum tempo , pensou a implementação de uma organização supranacional dos estados do Mediterrâneo. Compor neste quadro , com a colaboração da UE, uma operação de recepção de migrantes poderia ser mais fácil e também ser um ponto de partida para projetos mais abrangentes.
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