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venerdì 5 gennaio 2018
La Chine tente de rapprocher les deux Corées
Depuis
2016, il n'y avait pas de contacts officiels entre les deux Corées,
l'interruption, due à un raidissement, avait créé le crescendo de
tension, qui s'est ensuite étendu à d'autres acteurs internationaux de
la région. En
dehors de l'assentiment des prochains Jeux olympiques d'hiver, qui se
dérouleront en Corée du Sud, derrière la reprise des contacts entre
Séoul et Pyongyang, on ne peut qu'imaginer le rôle chinois, qui est le
plus grand pays intéressé par la stabilité régionale. Pour
Pékin, l'hypothèse d'une réunification des deux Corées et l'état de
tension permanente représentent une préoccupation constante dans une
partie du monde trop proche de ses frontières. Pendant
longtemps, on a eu l'impression que même la Chine, bien qu'elle soit la
seule nation proche de la Corée du Nord, était incapable d'exercer une
influence positive sur Pyonyang, de limiter son action nucléaire. Cela
était probablement dû à de possibles tentatives de renversement du
régime par Pékin, qui ont ensuite abouti à une répression féroce de Kim
Jong-un. Même
si vous n'avez pas la certitude qu'il est indéniable qu'il y avait une
période de refroidissement entre les deux pays, la raison pour laquelle
n'était pas officielle. Malgré
cela, il est toujours préférable pour la Chine que les deux Corées
soient séparées et que la partie septentrionale, d'une certaine manière,
tombe sous influence chinoise, pour éviter une réunification où la
Corée du Sud la plus riche, traditionnellement alliée, aurait le
meilleur des États-Unis. Ce que Pékin veut éviter, c'est d'avoir l'armée américaine directement sur ses frontières. Ce
statu quo, qui ne convient pas aux citoyens nord-coréens, nous permet
d'éviter une grande tension entre la Chine et les Etats-Unis, qui
pourrait avoir une évolution dangereuse. Une
autre raison, mais loin d'être secondaire, est la nécessité pour la
Chine de maintenir les lignes maritimes aussi sûres que possible et
d'empêcher la question nucléaire d'engager une présence militaire
américaine importante dans la région, comme l'ont demandé Séoul et
Tokyo. Un
abaissement de la tension avec la Corée du Nord, bien que temporaire et
incertain, pourrait permettre, dans une période de détente, le
redémarrage des pourparlers avec Séoul et aussi d'ouvrir une nouvelle
phase avec les Etats-Unis, éventualité vers laquelle Secrétaire d'Etat américain a exprimé sa disponibilité. Tout
doit partir de la reprise des pourparlers entre les deux Corées, comme
prémisse principale pour permettre le développement des négociations
avec Pyongyang. La
bonne approche consiste sans aucun doute à impliquer la Corée du Nord,
sans l'isoler davantage, dans des négociations pacifiques visant à
réduire, de manière consensuelle, le danger atomique. Bien
sûr, nous devons toujours garder à l'esprit la faible fiabilité du
régime nord-coréen, mais le resserrement des sanctions a provoqué de
grandes difficultés internes, qui ont contribué à augmenter le niveau de
tension et l'augmentation des menaces de Kim Jong-un. Probablement,
du point de vue politique, ce qui souffre le plus à Pyongyang, c'est le
même isolement dans lequel le régime a jeté le pays: le changement de
la situation générale et la situation contingente de la nation
nord-coréenne font ressentir cet isolement international. des sanctions, imposées par des forces extérieures; d'autre
part, une des ambitions de Pyongyang est d'être officiellement reconnu
comme une puissance nucléaire à travers une négociation officielle avec
les Etats-Unis. Dans
cette phase de réouverture, le rôle de la Corée du Sud et de la Chine
semble être essentiel de manière directe, précisément en raison de la
nécessité de garder un canal de dialogue ouvert avec Pyongyang, mais le
rôle des États-Unis, s'il est correctement interprété, ne sera pas moins
important, car il sera essentiel de ne pas tomber dans des provocations
nord-coréennes pour essayer de rester discret et permettre ainsi
l'avancement des négociations. Probablement,
il peut être nécessaire d'accorder quelque chose à Pyongyang, mais pour
pouvoir reprendre contact avec la Corée du Nord, il semble que ce soit
bien au-delà des frontières régionales.
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