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giovedì 14 febbraio 2019

Könnte Russland Belarus annektieren?

Die seit 1996 bestehende supranationale Union zwischen Russland und Belarus könnte durch die Annexion von Minsk in Moskau überwunden werden. Die Anhaltspunkte, die zur Vervollständigung dieses Szenarios führen, sind unterschiedlich und werden vor allem in die Rezession des belarussischen Landes eingebettet, das dringend russische Rohstoffe benötigt und in Zahlungsschwierigkeiten gerät. Für Putin wäre dies eine Chance, die viele Vorteile bietet. Die erste ist geopolitisch: Der Kreml fürchtet um Weißrussland, ein ähnliches Schicksal wie das ukrainische, wo der amerikanische Einfluss so vorherrschend geworden ist, dass er Kiew aus dem russischen Raum wegnimmt. Die Wiederherstellung des Einflussraums der ehemaligen Sowjetunion ist ein programmatischer Plan des russischen Präsidenten, der den Bereich des territorialen Einflusses des kommunistischen Reiches immer als wesentlich erachtet hat, als notwendige Voraussetzung, um Moskau den Status der Großmacht zurückzugeben, der bei der Sowjetunion verloren gegangen ist Zusammenbruch des Sowjetregimes. Obwohl Weißrussland ein kleines Land ist, hat Weißrussland in seiner geographischen Lage eine große Bedeutung für Putin, weil es an Polen und damit an die Europäische Union, an zwei baltische Länder und an den Norden der Ukraine grenzt. Wenn das belarussische Territorium Vollmitglied der russischen Nation werden sollte, könnte Moskau einen ganz anderen Druck auf eine Reihe internationaler Parteien ausüben, die es für nachteilig hält. Erstens könnte es die Stabilität der baltischen Länder und damit des Atlantischen Bündnisses direkt und indirekt der Vereinigten Staaten gefährden. Eine für Polen doppelt so große Bedrohung, ein großer US-Fan von Trump und Mitglied der Europäischen Union, während die Ukraine nicht nur von der Ostflanke, sondern auch von der Nordflanke bedroht sein könnte. Es sollte daran erinnert werden, dass die vor kurzem erfolgte Aussetzung der Vereinigten Staaten vom Vertrag über Atomwaffen ein Szenario eröffnet hat, in dem die atomare Aufrüstung die Möglichkeit ist, die besser vorhersehbar und überprüfbar ist. Wir sollten auch nicht das Sanktionsregime vergessen, dem das russische Land unterworfen ist. Dies könnte zu Ressentiments führen, die die westlichen Länder praktisch an ihrer Grenze bedrohen. Eine Annexion von Belarus würde es dem Kreml ermöglichen, eine Art militärische Plattform zu haben, von der aus Übungen durchgeführt, bewaffnete Kontingente oder, was noch schlimmer ist, Raketenbasen in der Nähe westlicher Länder gehalten werden kann. Was passieren würde, wäre die Wiederholung des Terrorgleichgewichts in einem globalisierten Kontext, in dem die populistischen Tendenzen einiger osteuropäischer Länder eine politische Variable darstellen könnten, die als Neuheit im regionalen Dualismus zwischen den USA und Russland interpretiert werden sollte. Es gibt auch das Thema Europäische Union, das insbesondere in seinem eigenen Interesse als Vermittler fungieren könnte. Brüssel wird sich jedoch mit allen notwendigen Instrumenten ausstatten müssen, beispielsweise einer eindeutigen außenpolitischen Richtung und einer eigenen supranationalen Streitmacht. Auch darf die chinesische Haltung nicht vernachlässigt werden, die sich immer auf die außenpolitische Interventionspolitik stützte, die je nach den wirtschaftlichen und sogar strategischen Möglichkeiten des Augenblicks variieren könnte. Das internationale Szenario könnte daher stark destabilisiert werden, wenn Moskau seine Souveränität über Weißrussland ausdehnen würde. Aber auch aus dem Blickwinkel der Machtstrukturen Russlands könnte die Annexion von Minsk die geltenden Regeln ändern und Putin für die Aufrechterhaltung bevorzugen seiner derzeitigen Rolle als russischer Präsident, der mit den in der russischen Verfassung geltenden Regeln nach Ablauf des 18. März 2024 nicht mehr verlängerbar sein wird. Die Annexion könnte das gegenwärtige Russland überwinden und die Entstehung eines neuen Souveräns mit neuen verfassungsrechtlichen Bestimmungen bestimmen auch hinsichtlich der Dauer des Staatsoberhauptes. Für Putin wäre es daher eine Gelegenheit, seine Macht auf rechtliche Weise zu verlängern, ohne die geltenden Regeln zu stören, sondern neue zu schaffen. Sollte sich diese Gelegenheit ergeben, scheint Putin höchstwahrscheinlich davon Gebrauch zu machen, zu viele Elemente scheinen zu seinen Gunsten zu sein, während die internationale Gemeinschaft nicht behaupten kann, dass Feststellungen nicht gegen das Völkerrecht verstoßen, und sich erneut der Initiative des Kreml-Chefs unterziehen.

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