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giovedì 14 febbraio 2019

¿Podría Rusia anexarse Bielorrusia?

La unión entre Rusia y Bielorrusia, una entidad supranacional presente desde 1996, podría superarse con la anexión de Minsk en Moscú. Las pistas que conducen a la finalización de este escenario son diferentes y se enmarcan, en primer lugar, en la recesión del país bielorruso, que necesita materias primas rusas y está en dificultades con los pagos. Para Putin sería una oportunidad que tiene muchas ventajas. El primero es geopolítico: el Kremlin teme por Bielorrusia, un destino similar al ucraniano, donde la influencia estadounidense se ha vuelto tan preponderante como para alejar a Kiev del área rusa. El de recrear el espacio de influencia de la antigua Unión Soviética es un plan programático del presidente ruso, que siempre ha considerado esencial la esfera de influencia territorial del imperio comunista, como condición necesaria para devolver a Moscú el estatus de gran poder perdido con el colapso del régimen soviético. A pesar de ser un país pequeño, Bielorrusia tiene en su posición geográfica su gran importancia para Putin, porque limita con Polonia, y por lo tanto con la Unión Europea, con dos de los países bálticos y con la parte norte de Ucrania. Si el territorio bielorruso se convirtiera en miembro de pleno derecho de la nación rusa, Moscú podría ejercer una presión completamente diferente sobre una cantidad de partidos internacionales que considera adversos. Primero, podría amenazar la estabilidad de los países bálticos y, por lo tanto, de la Alianza Atlántica, directa e indirectamente, los Estados Unidos. Amenaza que es doble para Polonia, un gran defensor estadounidense de Trump y miembro de la Unión Europea, mientras que Ucrania podría verse amenazada no solo por el flanco oriental, sino también por el flanco norte. Debe recordarse que el reciente abandono de Estados Unidos del Tratado sobre Armas Nucleares ha abierto un escenario en el que el rearme atómico es la posibilidad que se puede prever y verificar mejor. Tampoco debemos olvidar el régimen de sanciones al que está sometido el país ruso, que podría convertirse en un resentimiento que amenaza a los países occidentales prácticamente en su frontera. Una anexión de Bielorrusia permitiría al Kremlin tener una especie de plataforma militar desde la cual realizar ejercicios, mantener contingentes armados o, peor aún, bases de misiles muy cerca de los países occidentales. Lo que sucedería es la repetición del equilibrio del terror en un contexto globalizado, donde las tendencias populistas de algunos países de Europa del Este podrían representar una variable política que debe interpretarse como un elemento de novedad en el dualismo regional entre los Estados Unidos y Rusia. También está el tema Unión Europea, que podría desempeñar un papel de mediación, especialmente en sus propios intereses, pero Bruselas tendrá que equiparse con todas las herramientas necesarias, como una dirección unívoca en política exterior y su propia fuerza militar supranacional. Tampoco debe descuidarse la actitud china, que siempre se ha basado en la política exterior de no intervención, que podría variar según las oportunidades económicas e incluso estratégicas del momento. El escenario internacional, por lo tanto, podría ser muy desestabilizado si Moscú extendiera su soberanía sobre Bielorrusia, pero también desde el punto de vista interno de las estructuras de poder de Rusia, la anexión de Minsk podría cambiar las reglas vigentes, favoreciendo a Putin para el mantenimiento de su actual papel como presidente ruso, quien, con las normas vigentes en la constitución rusa, ya no será renovable a partir del 18 de marzo de 2024. La anexión podría superar a la Rusia actual y determinar el nacimiento de un nuevo sujeto soberano con nuevas normas constitucionales También en relación con la duración del jefe de estado. Para Putin, por lo tanto, sería una oportunidad para prolongar su poder de manera legal, sin alterar las reglas vigentes, sino crear otras nuevas. Si apareciera esta oportunidad, parece muy probable que Putin la aproveche, muchos elementos parecen estar a su favor, mientras que la comunidad internacional no puede alegar que los hallazgos no son contrarios al derecho internacional, una vez más bajo la iniciativa del jefe del Kremlin.

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