Biden a environ treize mois pour obtenir des résultats efficaces, ce qui lui permettra d'arriver avec une certaine tranquillité au rendez-vous pour les élections au Congrès. Le programme gouvernemental s'articule autour de trois grands thèmes dont la réussite conditionnera le jugement sur le travail du président, mais surtout sur la future structure des États-Unis, à travers une politique qui promet de s'appuyer sur des investissements financiers importants pour stimuler la croissance structurelle du pays. Le premier point est basé sur des besoins immédiats urgents et représente le dépassement de la pandémie. Surmonter cet obstacle, c'est alors procéder sereinement avec les autres plans de développement. Les USA, actuellement, ont déjà totalement vacciné 29,1% de la population, un chiffre qui place le pays loin devant son allié européen et, à lui seul, représente déjà une réussite sur laquelle il est obligatoire de procéder sans subir de ralentissements. Le succès sur la pandémie est nécessaire et préparatoire aux autres objectifs fixés par le président américain, à la fois parce qu'il représente un instrument de crédibilité incontestable, et parce qu'il est fonctionnel pour réaliser les gros investissements que vous souhaitez réaliser. Le deuxième objectif est de nature administrative et vise à surmonter les divisions d'un État fortement décentralisé, où la plus grande difficulté est de rassembler une série d'administrations publiques, ce qui peut faire obstacle à des projets de niveau fédéral à bureaucratie généralisée. C'est un défi ambitieux, car cela signifie vouloir imposer un changement de mentalité, qui a pour objectif, à court terme, d'entamer la réforme du réseau infrastructurel américain, qui, surtout dans les régions les plus reculées, n'est pas digne de la première puissance mondiale. Qu'il s'agisse de routes physiques ou d'autoroutes numériques, le processus bureaucratique doit être rationalisé et la tâche n'est pas facile lorsque vous devez entretenir des relations avec ceux qui dirigent les administrations les plus profondes des États-Unis. Du point de vue de l'effort institutionnel, il s'agit d'un programme similaire à celui que l'Union européenne s'apprête à réaliser, mais avec un effort financier beaucoup plus important, au point d'investir un montant égal à deux fois et demie celle faite par Bruxelles. Il est entendu que l'intention est de stimuler la demande intérieure tout en dotant le pays d'infrastructures plus avancées, essentielles pour permettre à l'ensemble de la nation de faire face et de soutenir le développement économique que l'évolution des défis mondiaux imposera déjà dans un avenir immédiat. Le troisième objectif est le plus ambitieux, précisément parce qu'il doit aller dans le sens inverse de la politique intérieure que les États-Unis ont entreprise depuis les années 80. L'intention est de soutenir un programme de protection sociale, à la fois d'un point de vue réglementaire, fiscal et d'investissement. Des réglementations capables d'assurer le congé de maternité, le libre accès à certains degrés d'enseignement et le transfert de fonds de l'Etat aux familles avec enfants, sont des mesures courantes en Europe, mais dont l'introduction aux USA représenterait une réelle innovation, surtout après le Trump période, cependant, la question de savoir comment financer l'augmentation de l'État-providence ne peut se poser qu'avec la réforme fiscale qui peut permettre de trouver les fonds nécessaires. Biden a l'intention de mettre en œuvre une série d'augmentations fiscales en faveur de la partie la plus riche de la population et qui prévoit, dans les principales mesures, d'augmenter la fiscalité des bénéfices des entreprises de 21% à 28%, l'augmentation de la fiscalité pour un pour cent de la population la plus riche dans le pays et l'augmentation des impôts sur les gains boursiers de 20% à 30%. Si le plan d'infrastructure est financé par endettement, la nécessité de varier la fiscalité risque de se heurter à des revers pour l'augmentation du bien-être, largement prévisibles chez les républicains, mais également présents chez certains démocrates. La résolution de ces problèmes est la difficulté la plus grande et la plus immédiate à laquelle Biden devra faire face, à la recherche d'un dialogue difficile avec le Congrès et d'une coopération encore plus compliquée entre les deux parties. Le jeu est ouvert Biden a une cote de 55% des électeurs, dans la même période inférieure à Obama mais supérieure à Trump, mais avec 68% d'électeurs qui apprécient la gestion de la pandémie; ce sont de bons points de départ, qui devront être renforcés par la capacité du président à convaincre les partis sociaux et politiques de la bonté de ses projets.
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