Les États-Unis et Taiwan sont plus proches: risque ou opportunité pour Biden?

 

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Quelques jours après la déchéance de Trump à la présidence des États-Unis, l'administration sortante de la Maison-Blanche lègue au nouveau président Biden un acte politique hostile à l'égard de la Chine, qui ne peut que compliquer les relations entre Pékin et la nouvelle administration. de Washington. Dans la pratique, le secrétaire d'État, dans l'un de ses derniers actes administratifs, a supprimé les restrictions en vigueur entre les responsables américains et ceux de Taiwan. Bien que les États-Unis n'aient jamais officiellement reconnu Formose, ils sont son principal allié, auquel ils fournissent d'énormes quantités de matériel de guerre, et gèrent les relations avec la capitale Taipei à travers l'American Institute of Taiwan, un nom derrière lequel il y a un réel ambassade américaine non officielle. La décision d'envoyer l'ambassadeur américain aux Nations Unies en visite à Taiwan, après la récente mission du secrétaire américain à la Santé, représente également un motif de profond ressentiment de la part de Pékin; en revanche, toutes ces mesures suscitent la plus grande satisfaction de l'administration de Taipei, qui voit la fin de la discrimination bilatérale entre les États-Unis et Taiwan, conditionnée précisément par la pression chinoise continue. Pour Pékin, Taiwan est considérée comme une partie non aliénable du territoire chinois et bien que Taipei fonctionne comme un État indépendant, la réunification avec la mère patrie est une partie indispensable du projet chinois d'exercer efficacement sa souveraineté sur l'île. Pour Pékin, c'est une condition non négociable d'avoir des relations diplomatiques avec la Chine de ne pas en avoir avec Taiwan, en fait, pour le moment, il n'y a que sept nations, y compris le Vatican, qui ont des relations formelles avec Taipei. Donald Trump, sans aller jusqu'à établir le caractère officiel des relations avec les étapes formelles, qui s'imposent internationalement, a établi des relations très cordiales, sinon amicales, avec Taiwan, qui doivent s'inscrire dans le programme d'endiguement du géant chinois dans ce qui Pékin considère sa zone d'influence exclusive. Comme ce n'est pas un mystère la collaboration entre les militaires américains et ceux de Formose, en plus des approvisionnements en armes précités, au contraire, les tons chinois ont augmenté, au point de rendre publique la possibilité de rendre possible une option armée pour la reconquête du île. Les problèmes qui se posent sont essentiellement deux: l'action du secrétaire d'État a certainement été menée sans coordination avec la prochaine administration et apparaît à première vue comme une action inquiétante, même si elle s'inscrit dans la logique de la suite politique du programme. de la politique étrangère de Trump. On ne sait pas encore comment Biden veut mettre en place des relations sur la Chine: du programme électoral est apparue une volonté de relations plus détendues, mais plus ou moins coïncidant avec la volonté d'identifier Pékin comme principal concurrent au niveau international et la volonté de la limiter au maximum. possible. Ce programme comprend une nouvelle relation avec l'Europe, pour réduire les relations entre Bruxelles et Pékin, mais aussi pour contenir la puissance chinoise sur la ligne de ses frontières, compte tenu de la grande importance des voies de communication du côté asiatique de l'océan Pacifique, qui ne peut être laissé à la direction chinoise. L'enjeu est à la fois commercial et géopolitique. Un élargissement du poids politique chinois, qui pourrait passer de l'économique au militaire, ne peut être toléré ni par un politicien républicain ni par un politique démocratique: en revanche, Obama avait déjà détourné l'attention principale des États-Unis de l'Europe. aux régions asiatiques autour de la Chine, considérant cette région beaucoup plus importante d'un point de vue stratégique pour les USA. Le secrétaire d'État sortant aurait apparemment fait un acte au détriment de Biden, mais, en réalité, il aurait pu accélérer un processus que la nouvelle administration américaine aurait dû mener de toute façon, étant donné que pour Washington l'alliance avec Taiwan semble indispensable précisément parce que des menaces chinoises qui, si elles étaient mises en œuvre, priveraient les États-Unis d'une position stratégique indispensable pour un contrôle partiel de la région. Il s'agit certainement d'un équilibre très instable car il est sujet à des accidents potentiels et continus, entre deux parties dont l'accord sur cette question est actuellement impossible.