Con el paréntesis de Trump cerrado, la Alianza Atlántica busca una reorganización interna, especialmente financiera, para poder volver a ser un actor importante en un escenario mundial considerado altamente inestable. La situación que ofrece el establecimiento de la Casa Blanca de Biden parece particularmente favorable para estimular un enfoque diferente por parte de los miembros de la Alianza Atlántica, tras el riesgo real de un recorte del principal sistema de defensa occidental con el anterior presidente. La primera propuesta que debería provenir del Secretario General será aumentar el presupuesto de la organización, una solución que solo aparentemente sigue lo que durante mucho tiempo ha perseguido primero Obama y luego Trump. Ambos predecesores de Biden no lo hicieron porque la solicitud era un simple aumento en la contribución, sin incentivos ni tarifas para los estados europeos. La novedad de la nueva propuesta se basa, en primer lugar, en una cuota de contribución fijada sobre el producto interior bruto de cada país; el monto total tendrá que financiar un fondo común del cual extraer para el financiamiento de las misiones, hasta ahora, sin embargo, financiado con las arcas de cada estado individual. Así, se introduciría una mutualidad que favorecería una mayor integración y una participación más consistente en las actividades de la Alianza Atlántica: este enfoque representaría una innovación particularmente importante también de cara a una mayor compartición de objetivos, eliminando dificultades organizativas. Una mayor distribución de costos permitiría una mayor participación operativa de cada estado individual y podría permitir la realización de pruebas periódicas capaces de identificar y corregir las debilidades del sistema defensivo occidental. Incrementar los ejercicios conjuntos, gracias a la superación del obstáculo del costo, significaría una mayor integración operativa entre las fuerzas armadas de los países miembros, permitiendo también la intercambiabilidad, que, según las previsiones, podría convertirse en un elemento fundamental para la supervisión de los teatros de operaciones. Después de la guerra fría, donde el enemigo era solo la Unión Soviética y los países de Europa del Este, la evolución de la política internacional ha presentado una variedad de escenarios que los Estados Unidos por sí solos ya no pueden controlar. Un papel cada vez más importante será el de velar por las infraestructuras de cada miembro, que en nuevos conflictos, incluso no declarados, representan cada vez más potenciales objetivos tácticos y estratégicos, donde golpear por parte de los oponentes. En esta perspectiva, también se considera la participación del capital privado, precisamente porque las industrias con su conocimiento representan objetivos sensibles. Para perseguir todos estos factores, también se contempla un fortalecimiento del artículo 5 del tratado transatlántico, que prevé la defensa mutua en caso de agresión: se entiende que para una mayor seguridad, extendida incluso más allá de la militar, la solicitud de aumento en el presupuesto puede entenderse como legítimo. Existe una posible contraindicación a este ambicioso plan: la voluntad europea de una fuerza común, que, si bien debe integrarse en la Alianza Atlántica, también debe tener, al mismo tiempo, un carácter independiente; esto se pensó precisamente en conjunto con la presidencia de Trump, que parecía querer dejar de lado, o al menos reducir, la experiencia atlántica. El problema no es solo de la integración militar sino del gasto en armamento, que Europa ha decidido destinar a la industria continental, evitando gastar en industrias estadounidenses. Más allá de las buenas intenciones del Secretario General, los temas del debate no pueden desviarse de las intenciones de dónde se hará el gasto en armas. Sin embargo, cualquier mantenimiento de la voluntad europea deberá prever una integración esencial de los sistemas de armamento, que implica patentes y licencias de construcción. Lo cierto es que los supuestos de partida, especialmente los políticos, son sumamente positivos y esto podría ayudar de manera decisiva a superar las diferencias actuales de carácter práctico en beneficio de una planificación más compartida para alcanzar los objetivos marcados en la defensa de la Alianza Atlántica.
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