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mercoledì 7 dicembre 2022

巴爾幹國家加入歐盟的艱難過程

 歐盟的戰略進展緩慢,對巴爾幹國家進入其組織存在一些疑問。 主要目的是將巴爾幹國家從俄羅斯的潛在影響中移除,這將迫使歐洲在其邊界上有更多的莫斯科存在; 然而,另一方面,人們仍然懷疑布魯塞爾所要求的條件是否存在,以及是否有真正的機會將聯盟成員擴大到不太相信歐洲原則的國家,主要是雄心勃勃地進入世界上最富有的市場並利用歐盟的豐厚補貼。 波斯尼亞、科索沃、黑山、北馬其頓和塞爾維亞加入的成本效益比恰恰集中在需要從俄羅斯影響力國家中移除的兩難境地,這些國家在任何情況下都對莫斯科表示同情並且很高,而這些國家的管理可能類似於與維謝格拉德條約的關係。 根據目前基於一致決定的歐洲規則,允許新成員加入,而我們沒有為他們提供最完整的保障,這似乎是一種能夠進一步削弱管理聯盟的不穩定平衡的風險; 如果一致標準被多數人的標準所取代,則情況會有所不同,能夠使得無法阻止決策並允許超國家機構的更快治理,並且不受偶然需要的阻礙,尤其是政治需求個人國家主題。 因此,目前我們正在緩慢地進行,以幫助應對能源危機和其他實際的讓步,但不太重要,例如延長電話漫遊; 以及一份正式聲明,其中歐盟重申“其對所有西巴爾幹國家的歐洲觀點的全面和明確承諾”。然而,必須以積極的態度看待這些小進步,因為峰會候選國和委員會主席表示有意共同面對烏克蘭戰爭造成的困難和雙方關係未來的良好前景,儘管是在中期。歐洲理事會主席也使用了樂觀的措辭波羅的海國家進入歐洲,但時間不是緊迫的,這再次證實了一個過程的假設,這個過程當然不會很短,但顯然是不可避免的。對於一些國家來說,一體化可能會更緊密,而且,事實上,對於阿爾巴尼亞、黑山和北馬其頓,已經是大西洋聯盟成員的事實是進入布魯塞爾的優先因素,即使我知道 關於歐盟要求的要求以及這些國家已承諾努力達到所需標準的要求仍然沒有障礙。 波斯尼亞的道路由於其憲法不穩定而顯得更長,這種不穩定已經呈現出慢性的性質,這構成了放慢接納進程的決定性原因。 科索沃的問題更加複雜,因為這個巴爾幹國家目前意識到自己甚至無法啟動接納程序,因為它要解決其單方面宣布獨立和不承認塞爾維亞聯邦的國際承認問題俄羅斯,尤其是 5 個歐盟成員國(西班牙、塞浦路斯、希臘、斯洛伐克和羅馬尼亞),以及中華人民共和國; 在歐洲,最大的障礙是馬德里,它通過將科索沃的分裂與加泰羅尼亞的分裂進行比較來拒絕承認。 然而,最複雜的情況是塞爾維亞,它聲稱希望繼續加入聯盟,但同時與俄羅斯保持聯繫,這不僅是政治上的,而且是文化和宗教上的。 在烏克蘭戰爭的轉折點和普京長期以來一直保持的態度,強烈反對尊重公民權利和政治權利,與異議形成鮮明對比的情況下,貝爾格萊德的行為對於布魯塞爾來說是不能接受的,並且與已經存在的深遠距離相去甚遠。在極度親大西洋的聯盟和俄羅斯之間建立的聯盟,目前看來是一個無法逾越的障礙。 如果不與歐洲外交政策保持一致,塞爾維亞就沒有機會加入歐洲,但這一結果對歐盟來說非常不利,甚至可能會看到俄羅斯艦隊的基地在亞得里亞海中心崛起:這是絕不能絕對發生。

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