Die Notwendigkeit für eine andere Perspektive von der Europäischen Union in der Frage der Migration

Die Reaktionszeit für die EU auf die Tragödie von Lampedusa sind alles andere als schnell und effektiv. Der Wunsch , ein System der Sicherheits-und Rettungskräfte von der Europäischen Kommission zu schaffen, wurde in diesen Tagen mit dem Vorschlag, dass die Kommissarin für Inneres , Cecilia Malmström , wird die achtundzwanzig Innenminister der EU-Länder präsentieren kristallisiert. Wieder einmal die Arbeit der Kontrolle und Überwachung der Außengrenzen durch die Frontex- Agentur , eine Einrichtung der Gemeinschaft , die ein begrenztes Budget hat, zu tragen , und das hat einen Sitz , Warschau, sehr dezentral in Bezug auf die wichtigsten Bereiche, in denen Sie erleben Episoden werden die illegale Einwanderung. Derzeit ist das Budget für das laufende Jahr ist nur 85 Millionen Euro eine Figur fast lächerlich, mit einem Phänomen, das aufgezeichnet zunehmend wächst aufgrund Krieg befassen , die Folgen der Wirtschaftskrise und der starken Auswirkungen der Hungersnot über weite Gebiete des afrikanischen Kontinents . Die Absicht , damit eine effiziente Berichterstattung der Agentur Frontex zu organisieren, auf einer Strecke von Meer sehr umfangreich, von Spanien bis Zypern, erfordert eine weitere wirtschaftliche Anstrengungen der europäischen Regierungen für einen größeren Beitrag zum Haushalt der ' Gemeinschaftseinrichtung . Darüber hinaus ist die einzige Cost-Sharing nicht genug, wenn es nicht durch eine starke und eindeutige politische Unterstützung ergänzt und dann geteilt , die in der Lage ist gute Vorschläge , sowohl innerhalb als auch außerhalb der Union , vor allem während des Prozesses Umsetzung der Abkommen mit den Transitländern der Migranten . Wenn diese Bedürfnisse nicht erfüllt sind , sind Sie wahrscheinlich noch eine weitere Reihe von guten Absichten , ohne den tatsächlichen praktischen Schritte , eine Situation schon mehrmals gesehen . Italien angesichts seiner geographischen Lage ist das Land der am stärksten gefährdeten und ist die ideale Nähe zu den Reisen der Hoffnung für Millionen von verzweifelten Menschen , die ihre Länder fliehen, um Bedingungen zunehmend unmenschlichen verbessern. Eine Lösung wäre , das Management von Frontex in Rom übertragen, um eine direktere Kontrolle über die südlichen Grenzen zu gewährleisten, da die Zuordnung der Agentur in Warschau Sinn zu machen scheinen, ist es der großen Entfernung vom Theater der Tatsachen , sowohl für die objektive Unerfahrenheit in diesem Bereich, die für Beamte, die in den Körper zu arbeiten. Allerdings scheint die EU nur ungern zu einer solchen Lösung , während die Möglichkeit der Erhöhung des Beitrags des Jahresabschlusses nicht , dass es eine Konvergenz seitens der Mitgliedsstaaten. Es ist verständlich, dass unter solchen Bedingungen , dass die Situation unverändert lassen , die Programme von Kommissarin Malmström , bleiben kaum mehr als gute Absichten . Stattdessen sind die Probleme in der unmittelbaren gelöst werden mindestens zwei Arten : die erste ist , die Sterblichkeit von Migranten Reisen, die rund acht Prozent zu reduzieren , durch eine effektive Überwachung Netzwerk , die können damit die Identifizierung Boote , vor allem diejenigen in Schwierigkeiten , die die italienische Küste zu erreichen , bis jetzt dieses Netzwerk nicht funktioniert hat , wenn es nicht in der Lage, in einer Kapillare Schiffes versuchen die Überfahrt von der afrikanischen Küste zu identifizieren versucht. Direkt verbunden mit diesem Aspekt ist die Verfügbarkeit unserer Boote , um die Überlebenden zu retten : Diese werden in einem kontinuierlichen Patrouillen das Seegebiet betrifft, die nicht nur zu Lasten des italienischen Staates , ist es notwendig, ein System auf den Wechsel der Staatsangehörigkeit zu entwickeln der für diese Zwecke verwendet . Das zweite Problem ist, dass die Annahme : Wenn Lampedusa ist die nächste europäische Land , aber wir dürfen nicht vergessen, Malta , die oft die europäischen Bestimmungen über die Aufnahme von Migranten hat gesündigt , es eine grundlegende Sortier -und Transitländern von Flüchtlingen gewährt werden sollte , unter der direkten Kontrolle der EU , ua durch Frontex , wenn sie ausreichend finanziert, um eine angemessene First-Line- Behandlung und eine spätere Zuordnung zu einem Land der Union , auf der Grundlage einer gerechten Aufteilung von Flüchtlingen gezogen zu gewährleisten, auch im Verhältnis zu anderen Variablen , wie die Anwesenheit von nicht-EU- Staatsangehörige in Europa angekommen auf anderen Wegen . Wenn das sind die Bedingungen, um den Notstand zu beheben, wird durchgeführt , parallel dazu, ein starkes politisches Handeln werden , persönlich von der Europäischen Union durchgeführt werden, um Vereinbarungen mit den Transitländern , um verlangsamen die Eingänge in der EU . Sie werden denken, Pläne für die Zusammenarbeit , in voller Achtung der Menschenrechte , die immer festgestellt werden kann, müssen mit den Staaten, aus denen die Migranten ein Recht auf Asyl in diesen Ländern durch die Finanzierung von Projekten der wirtschaftlichen, die möglicherweise ergänzen, zu begünstigen , der Arbeitskräfte, diejenigen, die ihr Land zu verlassen . Ein klares Beispiel für eine potenziell vorteilhaften Situation, die nicht verwendet wird, ist , dass von Libyen. Libyen ist das Land, aus dem am häufigsten die Boote der Migranten , aber es ist auch ein Land , dass nach dem Sturz von Gaddafi hat fliehenden Ausländer, die einen großen Anteil der Belegschaft bildeten gesehen . Wenn Tripoli wird in ein Projekt , für finanzielle und politische , also das heißt, hart -gestützte Wachstum von Institutionen , die völlig neu für das libysche Volk sind, ist es nicht unmöglich ist, die Möglichkeit der Schaffung von Arbeitsplätzen in einem Zustand mit großer vorstellen eingefügt Verfügbarkeit von Rohstoffen und die geringe Bevölkerungsdichte , für die Flucht mit der Idee, nach Europa. Eine, die zurückgelegt werden muss, ist eine Straße, wo Migranten annehmbare Lebensbedingungen sogar Länder , die keine europäischen finden . Es ist kein einfaches Projekt , wird kurzfristig umgesetzt werden , aber es könnte eine wirksame Lösung zu einem wachsenden Problem werden. Dazu müssten nicht verworfen sogar ein Französisch Vorschlag werden , vor einiger Zeit , dachte sie die Umsetzung einer supranationalen Organisation von Staaten des Mittelmeers. Compose in diesem Rahmen mit der Zusammenarbeit mit der EU , ein Betrieb der Aufnahme von Migranten könnte einfacher sein und auch ein Ausgangspunkt für umfassendere Projekte.

La nécessité d'une perspective différente de l'Union européenne sur la question des migrations

Le temps de réaction de l'UE à la tragédie de Lampedusa sont tout sauf rapide et efficace. La volonté de mettre en place un système de sécurité et de sauvetage par la Commission européenne , a été cristallisé dans ces jours avec la proposition que le commissaire aux Affaires intérieures , Cecilia Malmström , présentera les vingt-huit ministres de l'Intérieur des pays de l'UE . Une fois de plus le travail de contrôle et de gestion des frontières extérieures doit être pris en charge par l'agence Frontex, un organisme communautaire qui a un budget limité et qui dispose d'un siège , Varsovie, très décentralisée en ce qui concerne les principaux domaines où vous rencontrez des épisodes de l'immigration clandestine. Actuellement, le budget pour l'année en cours est seulement 85 millions d'euros, un chiffre presque ridicule pour faire face à un phénomène qui est enregistré de plus en plus croissante en raison de la guerre, les retombées de la crise économique et le fort impact de la famine dans de vastes régions du continent africain . L' intention est donc d'organiser une couverture efficace de l'agence Frontex, sur un bras de mer très vaste , qui s'étend de l'Espagne à Chypre, exige un effort économique plus par les gouvernements européens pour une plus grande contribution au budget de l' ' un organe communautaire. En outre, le partage des coûts seulement ne suffit pas si elle n'est pas complétée par un soutien politique ferme et sans équivoque et a ensuite partagé , qui est capable de traiter les propositions sonores , à la fois au sein de l' Union et à l'extérieur , en particulier pendant mise en œuvre des accords avec les pays de transit des migrants. Si ces besoins ne sont pas satisfaits , vous êtes probablement encore une autre série de bonnes intentions, sans les mesures pratiques réelles , une situation déjà vu à plusieurs reprises . Italie , compte tenu de sa situation géographique est le pays le plus vulnérable et est l'idéal le plus proche des voyages de l'espoir pour des millions de personnes désespérées qui fuient leur pays pour améliorer les conditions de plus en plus inhumaines . Une solution serait de confier la gestion de l'agence Frontex à Rome , afin d'assurer un contrôle plus direct sur ​​les frontières sud , depuis la cession de l'agence à Varsovie semble faire sens, il est à l'énorme distance du théâtre des faits, à la fois pour l'inexpérience objectif sur le terrain, nécessaire pour les fonctionnaires qui travaillent dans le corps. Toutefois, l'UE semble réticent à une telle solution , alors que la possibilité d'augmenter la contribution des états financiers ne pense pas qu'il y ait une convergence de la part des Etats membres. Il est compréhensible que, dans ces conditions qui laissent la situation inchangée, les programmes de la commissaire Malmström , restent peu plus que de bonnes intentions. Au lieu de cela , les problèmes à résoudre dans l'immédiat existe au moins deux types : le premier est de réduire la mortalité des déplacements des migrants, qui est d'environ huit pour cent , grâce à un réseau de surveillance efficace , ce qui peut permettre d'identifier l' bateaux , notamment ceux en difficulté, qui ont essayé d'atteindre la côte italienne , jusqu'à présent, ce réseau ne fonctionne pas si elle n'est pas en mesure d'identifier dans un vaisseau capillaire de tenter la traversée de la côte africaine . Directement relié à cet aspect est la disponibilité de nos bateaux pour secourir les survivants : il s'agit d' une patrouille continue la zone maritime concernée, qui ne peuvent pas être à la seule charge de l'Etat italien , il est nécessaire de développer un système basé sur l'alternance de la nationalité de navires utilisés à cet effet. Le deuxième problème est celui de l'acceptation : Si Lampedusa est le pays européen le plus proche, mais il ne faut pas oublier Malte , qui a souvent transgressé les dispositions européennes sur l'accueil des migrants , il devrait bénéficier d'une base tri et de transit des réfugiés , sous le contrôle direct de l'UE , y compris par Frontex , s'il est suffisamment financé pour assurer un traitement de première ligne adéquate et une cession ultérieure dans un pays de l'Union , établi sur la base d' un partage équitable des réfugiés , aussi par rapport aux autres variables, telles que la présence de ressortissants de pays tiers arrivés en Europe par d'autres voies . Si ce sont les conditions pour remédier à l'état d'urgence , doivent être menées en parallèle, une forte action politique , menée personnellement par l'Union européenne de conclure des accords avec les pays de transit, afin de ralentir les entrées en l'UE. Ils pensent plans de coopération , dans le plein respect des droits de l'homme , qui doit toujours être établie, les états à partir desquels les migrants à favoriser un droit d'asile dans ces pays en finançant des projets de développement économique , qui peuvent compléter, la force de travail , ceux qui fuient leur pays. Un exemple clair d'une situation potentiellement favorable qui n'est pas utilisé est celui de la Libye . La Libye est le pays où le plus souvent les bateaux de migrants , mais c'est aussi un pays qui, après l'éviction de Kadhafi a vu d'étrangers fuyant qui constituent un grand pourcentage de la population active. Si Tripoli est insérée dans un projet , couvrant financier et politique , qui est , c'est-à croissance difficile assisté par des institutions qui sont totalement nouvelle pour le peuple libyen , il n'est pas impossible d'imaginer la possibilité de créer des emplois dans un état avec une grande la disponibilité des matières premières et de la faible densité de population , pour ceux qui fuient avec l'idée de faire de l'Europe. Un qui doit être parcourue est une route où les migrants peuvent trouver vie acceptables même les pays qui ne sont pas européennes . Ce n'est pas un projet facile , sera mis en œuvre à court terme , mais cela pourrait être une solution efficace à un problème croissant. Pour cela n'aurait pas à être mis au rebut même une proposition française , il ya quelque temps , elle pensait que la mise en œuvre d'une organisation supranationale d'États de la Méditerranée. Composez dans ce cadre, avec la collaboration de l'UE, une opération d' accueil des migrants pourrait être plus facile et aussi être un point de départ pour des projets plus complets.

A necessidade de uma perspectiva diferente da União Europeia sobre a questão da migração

O tempo de reação da UE à tragédia de Lampedusa são tudo menos rápida e eficaz . O desejo de estabelecer um sistema de segurança e salvamento pela Comissão Europeia , foi cristalizado nestes dias com a proposta de que o Comissário para os Assuntos Internos , Cecilia Malmström , apresentará os vinte e oito ministros do Interior dos países da UE . Mais uma vez o trabalho de controle e gestão das fronteiras externas serão custeadas pela agência Frontex , um organismo comunitário que tem um orçamento limitado e que tem um assento , Varsóvia, muito descentralizada no que diz respeito às principais áreas onde você está experimentando episódios de a imigração ilegal. Atualmente, o orçamento para o ano em curso é de apenas 85 milhões de euros, uma figura quase ridícula de lidar com um fenômeno que é registrado cada vez mais crescente devido à guerra, as consequências da crise económica e do forte impacto da fome em vastas áreas do continente Africano. A intenção , portanto , organizar uma cobertura eficiente da agência Frontex , em um trecho de mar muito extensa, que se estende desde Espanha e Chipre , requer um esforço econômico adicional por parte dos governos europeus para uma maior contribuição para o orçamento de ' órgão comunitário. Além disso, o único de partilha de custos não é suficiente se não for complementado por um apoio político forte e inequívoca e compartilhado , que é capaz de processar as propostas sólidas , dentro e fora da União , especialmente durante implementação de acordos com os países de trânsito de migrantes. Se essas necessidades não são satisfeitas , é provável que você ainda outra seqüência de boas intenções, sem os passos práticos reais , a situação já foi visto várias vezes. Itália, dada a sua localização geográfica é o país mais vulnerável e é o ideal mais próximo para as viagens de esperança para milhões de pessoas desesperadas que fogem dos seus países para melhorar as condições cada vez mais desumanas . Uma solução seria a de confiar a gestão da Frontex , em Roma , para garantir um controle mais direto das fronteiras do sul, desde a atribuição da agência em Varsóvia parece fazer sentido , é a enorme distância entre o teatro dos fatos, tanto para a inexperiência objetivo em campo, necessário para os funcionários que trabalham no corpo. No entanto , a UE parece relutante em tal solução , enquanto que a possibilidade de aumentar a contribuição das demonstrações financeiras não acho que há uma convergência por parte dos Estados membros. É compreensível que, sob tais condições que deixam a situação inalterada , os programas de Comissária Malmström , permanecem pouco mais do que boas intenções. Em vez disso, os problemas a serem resolvidos na imediata são , pelo menos, dois tipos : o primeiro consiste em reduzir a mortalidade dos trajectos dos migrantes , o que é de cerca de oito por cento , por meio de uma rede de vigilância eficaz, o que pode permitir identificar o barcos , especialmente aqueles em dificuldade, que tentou chegar à costa italiana , até agora, esta rede não funciona se não for capaz de identificar em um vaso capilar tentar a travessia da costa Africano . Diretamente ligado a este aspecto é a disponibilidade dos nossos barcos para resgatar os sobreviventes : trata-se de um patrulhamento contínuo da área de mar em causa, que não pode ser suportado apenas do Estado italiano , é necessário desenvolver um sistema baseado na alternância de nacionalidade das embarcações utilizadas para esta finalidade. O segundo problema é o da aceitação : Se Lampedusa é o mais próximo país europeu , mas não devemos esquecer Malta , que muitas vezes transgridem as disposições europeias em matéria de acolhimento de migrantes , deve ser concedida a classificação básica e trânsito de refugiados , sob o controle direto da UE , nomeadamente através da Frontex , se suficientemente financiado para garantir um tratamento de primeira linha adequada e uma atribuição subseqüente a um país da União , elaborado com base na divisão equitativa dos refugiados , também em relação a outros variáveis, como a presença de cidadãos não comunitários chegaram à Europa por outras vias . Se estas são as condições para remediar o estado de emergência, deve ser realizada , em paralelo, uma forte ação política , conduzida pessoalmente pela União Europeia para celebrar acordos com países de trânsito , a fim de diminuir as entradas em UE. Eles estão pensando planos de cooperação , no pleno respeito dos direitos humanos, que deve ser sempre determinado, com os estados de origem dos migrantes para favorecer um direito de asilo nesses países por financiamento de projetos de desenvolvimento econômico , que pode complementar , da força de trabalho , aqueles que fogem do seu país . Um exemplo claro de uma situação potencialmente favoráveis ​​que não é usado é o da Líbia. A Líbia é o país de onde mais frequentemente os barcos de migrantes , mas também é um país que, após a expulsão de Gaddafi tem visto os estrangeiros que fogem de que constituíam uma grande porcentagem da força de trabalho . Se Trípoli está inserido em um projeto , cobrindo financeiro e político , isto é, isto é, o crescimento assistida difícil de instituições que são totalmente novo para o povo líbio , não é impossível imaginar a possibilidade de criação de postos de trabalho em um Estado com grande disponibilidade de matérias- primas e de baixa densidade populacional , para aqueles que fogem com a idéia de chegar a Europa. Que deve ser percorrida é uma estrada onde os imigrantes podem encontrar aceitáveis ​​de vida , mesmo os países que não são europeus . Não é um projeto fácil , será implementada no curto prazo , mas poderia ser uma solução eficaz para um problema crescente. Para isso não teria que ser descartado mesmo uma proposta francesa , há algum tempo , pensou a implementação de uma organização supranacional dos estados do Mediterrâneo. Compor neste quadro , com a colaboração da UE, uma operação de recepção de migrantes poderia ser mais fácil e também ser um ponto de partida para projetos mais abrangentes.

Потребность в другую точку зрения со стороны Европейского союза по вопросу о миграции

Время реакции ЕС на трагедию Лампедуза совсем не быстрым и эффективным. Желание создать систему безопасности и спасения Европейской комиссией , кристаллизовался в эти дни с предложением о том, комиссар по внутренним делам Сесилия Мальмстрем , представит двадцать восемь министров внутренних дел стран ЕС. Вновь работе по контролю и управлению внешними границами несет агентство Фронтекс ,Сообщество тело, которое имеет ограниченный бюджет , и что имеет место , Варшава, очень децентрализована по отношению к основным направлениям , где вы испытываете эпизоды нелегальной иммиграции. В настоящее время бюджет на текущий год составляет всего 85 миллионов евро , и эта цифра почти смешно иметь дело с явлением, которое записал более растет в связи с войной , последствиями экономического кризиса и сильного воздействия голода на обширных территориях африканского континента. Намерения, поэтому , организоватьэффективное покрытие агентства Фронтекс , на участке моря очень обширна, растяжения из Испании в Кипр, требуетдальнейшего экономического усилий правительств европейских стран для более весомый вклад в бюджет " Сообщество тела. Кроме того, только совместное несение расходов не достаточно, если оно не дополняетсярешительную и безоговорочную политическую поддержку , а затем разделены, который способен обрабатывать звук предложений , как в Союзе и за его пределами , особенно во время реализации соглашений со странами транзита мигрантов. Если эти потребности не удовлетворены , вы, вероятно, еще одна строка из благих намерений , без реальных практических шагов , ситуация уже видели несколько раз. Италия , с учетом ее географического положения наиболееуязвимой страны и является идеальным ближе к путешествий надежды для миллионов отчаявшихся людей , которые бегут из своих стран по улучшению условий все более бесчеловечным . Одним из решений было бы доверить управление Фронтекс в Рим, чтобы обеспечить более прямой контроль южных границ , так как назначение агентства в Варшаве кажется, имеет смысл , чтобы это огромное расстояние от театрафактами, как для целей неопытность в этой области, необходимых для служащих, которые работают в организме. Тем не менее , ЕС , похоже, не с таким решением , в то время как возможности увеличения вклада финансовая отчетность не думаю, что есть конвергенция со стороны государств-членов. Понятно, что в таких условиях , что оставить ситуацию без изменений, программ комиссар Мальмстрем , остаются не более чем благими намерениями. Вместо этого, проблемы, которые предстоит решить в ближайшее по крайней мере два типа: первый заключается в снижении смертности путешествий мигрантов , что составляет около восьми процентов , через эффективную сеть наблюдения, которые могут позволить определить лодки , особенно в трудном положении, которые пытались добраться до итальянского побережья , до сих пор эта сеть не работала , если он не в состоянии идентифицировать вкапиллярных сосудов попытке пересечения от африканского побережья . Непосредственно связанный с этим аспектом является наличие нашей лодки , чтобы спасти выживших : это включает в себянепрерывное патрулирование акватории моря , то, которое не может иметь только итальянского государства , необходимо разработать систему, основанную на чередовании национальности судов использованы для этой цели . Второй проблемой является то, что о принятии: Если Лампедузаближайших европейских стран , но мы не должны забывать, Мальта, который часто преступил европейском положения о приеме мигрантов, но он должен быть предоставленбазовой сортировки и транзита беженцев , под непосредственным контролем ЕС, в том числе путем Фронтекс , если достаточное финансирование для обеспечения адекватного лечения первой линии и последующим назначением на страны Союза , составленный на основе справедливого распределения беженцев , а также по отношению к другим переменных, таких как наличие неграждан ЕС прибыли в Европу другими маршрутами. Если эти условия для исправления чрезвычайного положения, должны осуществляться параллельно , сильное политическое действие , производил лично Европейского Союза заключить соглашения с транзитными странами , для того , чтобы замедлить входов в ЕС. Они думают, что планы сотрудничества , при полном уважении прав человека, которые всегда должны быть установлены , с государствами , из которых мигранты в пользуправа на убежище в этих странах путем финансирования проектов, экономических, которые могут дополнять, рабочей силы , те, кто бежать из своей страны . Ярким примеромпотенциально благоприятная ситуация , которая не используется в том, что из Ливии. Ливия является страной , из которой наиболее частолодки мигрантов , но это также страна, которая , после свержения Каддафи видели иностранцев, которые бежали составляют значительную часть рабочей силы . Если Триполи вставляется в проект, охватывающий финансовые и политические , что есть, то есть , трудно помогать росту институтов, совершенно новый для ливийского народа , это не невозможно представить себе возможности создания рабочих мест в состоянии с большим наличие сырья и низкая плотность населения, для тех, кто бежал с идеей получения в Европу. Тот, который должен пройти, это дороги, где мигранты могут найти приемлемый уровень жизни даже страны, которые не являются европейскими . Это не легкий проект , будут реализованы в краткосрочной перспективе , но это может быть эффективным решением для растущей проблемой. Для этого не придется отбрасываются, дажефранцузское предложение , некоторое время назад , она думала, что реализация наднациональной организации государствами Средиземноморья . Написать в этих рамках , в сотрудничестве с ЕС ,работа приему мигрантов может быть проще , а также стать отправной точкой для более комплексных проектов .

來自歐盟的移民問題上需要一個不同的角度

歐盟的反應時間到蘭佩杜薩的悲劇是什麼，但快速和有效的。在這些日子裡希望由歐盟委員會建立了系統的安全和救援，結晶的建議張柏芝民政事務專員馬姆斯特羅姆，將目前的歐盟國家的內政部部長28 。再次外部邊界控制和管理工作應承擔的Frontex機構，社區機構，有一個有限的預算，有一個席位，華沙，非常分散的主要領域，你在哪裡遇到發作非法移民。目前，本年度的預算只有85萬歐元，這個數字幾乎是可笑的，以應對日益增長的因戰爭被記錄的現象，從經濟危機的強烈衝擊飢荒的後果超過非洲大陸的廣大地區。的意圖，因此，組織的有效覆蓋的Frontex機構，一片海很廣泛，從西班牙延伸到塞浦路斯，需要一個經濟的進一步努力，歐洲各國政府的預算更大的貢獻“社區體。此外，唯一的費用分攤是不夠的，如果不輔之以強大的和明確的政治支持，然後共享，這是能夠處理完善的建議，無論是在聯盟和外部，尤其是在執行與過境移民國家的協議。如果這些需要得不到滿足，你可能是另一個字符串善意，沒有實際的步驟，這種情況已經見過幾次​​。意大利，由於其地理位置是該國最脆弱的，是理想的最接近百萬絕望的人們逃離他們的國家，以改善條件越來越不人道的希望的旅程。一個解決辦法是委託管理Frontex在羅馬，以確保更直接地控制南部邊界，因為分配的華沙機構似乎有意義，它是從影院的事實的巨大距離，無論是客觀在該領域缺乏經驗，需要在體內工作的官員誰。然而，歐盟似乎不願意這樣的解決方案的財務報表的貢獻越來越大的可能性，同時不認為成員國對部分有收斂。這是可以理解的，在這種情況下，離開的情況不變，專員馬姆斯特羅姆的節目，仍多一點好心。取而代之的是，在立即要解決的問題是至少兩種類型：第一種是降低死亡率移民行程，這大約是百分之八，通過有效的監視網絡，從而可以使來識別船，特別是有困難的人，誰試圖到達意大利海岸，到現在為止，這個網絡沒有工作，如果它是不能夠識別在毛細管的船隻試圖從非洲海岸穿越。這方面的直接連接的可用性，我們的船營救倖存者：這涉及到一個連續巡邏海域而言，不能只有意大利國家承擔，有必要制定一個系統的基礎上交替國籍用於此目的的船隻。第二個問題是，驗收：如果蘭佩杜薩是最接近的歐洲國家，但我們絕不能忘記馬耳他，往往在接收移民的規定違背了歐洲，它應該被授予一個基本排序和過境的難民，對歐盟的直接控制之下，包括通過Frontex ，如果足夠的資金，以確保有足夠的一線治療和後續分配的難民公平分割的基礎上，制定了一個國家的聯盟，也相對於其他變量，如存在非歐盟國民抵達歐洲其他航線。如果這些都糾正緊急狀態的條件，應進行並聯，一個強有力的政治行動，親自由歐盟進行進入與過境國的協議，以減緩輸入歐盟。他們正在考慮的計劃合作，在充分尊重人權的，它必須是確定的，與各州移民庇護的權利，有利於這些國家的經濟，通過融資項目，可以補充，勞動力，那些誰逃離自己的國家。一個潛在的有利不使用的情況下，一個明顯的例子是利比亞。利比亞是該國從最頻繁的移民船，但它也是一個國家，卡扎菲下台後，已經看到出逃的外國人佔很大比例的勞動力。 ，如果的黎波里插入項目，涵蓋金融和政治，那就是，硬輔助生長是完全新的利比亞人民的機構，它也不是不可能想像的狀態與偉大的創造就業機會的可能性原材料和人口密度低，為那些逃離的想法去歐洲的可用性。一個必須走過一條路，移民可以找到可接受的生活，甚至都不是來自歐洲國家。這不是一個簡單的項目，將在短期內實現，但它可能是一個日益嚴重的問題的有效解決。要做到這一點，就不會被丟棄甚至法國的建議，前一段時間，她想的地中海國家的超國家組織實施。構圖在此框架下，與歐盟的合作，接收移民的操作可以更容易和更全面的項目，也將是一個起點。

الحاجة إلى وجهة نظر مختلفة من الاتحاد الأوروبي بشأن مسألة الهجرة

وقت رد الفعل للاتحاد الأوروبي ل مأساة لامبيدوزا هي أي شيء ولكن سريعة وفعالة . تبلورت الرغبة في إنشاء نظام للأمن والإنقاذ من قبل المفوضية الأوروبية ، في هذه الأيام مع اقتراح أن المفوض للشؤون الداخلية ، سيسيليا مالمستروم ، سيقدم وزراء الداخلية ثمانية والعشرين من دول الاتحاد الأوروبي . ومرة أخرى يتحمل أعمال مراقبة وإدارة الحدود الخارجية من قبل وكالة فرونتكس ، وهي هيئة الجماعة التي لديها ميزانية محدودة ولها مقعد ، وارسو ، لامركزية للغاية فيما يتعلق المجالات الرئيسية حيث كنت تعاني من نوبات الهجرة غير الشرعية . حاليا الميزانية للسنة الحالية ليست سوى 85000000 € ، وهو رقم مثير للسخرية تقريبا للتعامل مع ظاهرة التي يتم تسجيلها المتزايدة بسبب الحرب ، من تداعيات الأزمة الاقتصادية و تأثير قوي من المجاعة على مساحات شاسعة من القارة الأفريقية . نية ، لذلك، ل تنظيم التغطية فعالة من وكالة فرونتكس ، على امتداد البحر واسعة جدا ، وتمتد من إسبانيا إلى قبرص ، يتطلب جهدا الاقتصادية مزيدا من الحكومات الأوروبية عن مساهمة أكبر في ميزانية ' هيئة المجتمع . وعلاوة على ذلك ، فإن تقاسم التكاليف فقط لا يكفي إذا لم يتم يكمله الدعم السياسي القوي والقاطع و ثم المشتركة، التي هي قادرة على معالجة مقترحات سليمة ، سواء داخل الاتحاد وخارجه ، وخصوصا خلال تنفيذ الاتفاقات مع بلدان العبور للمهاجرين . إذا لم يتم استيفاء هذه الاحتياجات، و أنت من المحتمل بعد سلسلة أخرى من النوايا الحسنة ، من دون خطوات عملية فعلية ، وهي حالة رأينا بالفعل عدة مرات . ايطاليا ، نظرا لموقعها الجغرافي هي البلد الأكثر ضعفا ومن المثالي الأقرب إلى الرحلات من الأمل لملايين من الناس اليائسين الذين يفرون من بلدانهم لتحسين ظروف لا إنسانية على نحو متزايد. يتمثل أحد الحلول في أن يعهد إلى إدارة فرونتكس في روما ، لضمان المزيد من السيطرة المباشرة من الحدود الجنوبية ، منذ تعيين وكالة في وارسو يبدو أن من المنطقي ، هو أن المسافة هائلة من مسرح الوقائع ، سواء بالنسبة لل قلة خبرة الهدف في الميدان، من الضروري للمسؤولين الذين يعملون في الجسم. ومع ذلك ، يبدو أن الاتحاد الأوروبي مترددا في مثل هذا الحل ، في حين أن إمكانية زيادة مساهمة البيانات المالية لا أعتقد أن هناك تقاربا من جانب الدول الأعضاء . فمن المفهوم أن ، برامج مالمستروم مفوضة ، تبقى أكثر قليلا من حسن النوايا في ظل هذه الظروف أن يترك الوضع دون تغيير . بدلا من ذلك، المشاكل التي يتعين حلها في فوري هي نوعين على الأقل : الأول هو الحد من الوفيات من الرحلات المهاجرين ، الذي يبلغ حوالي ثمانية في المئة ، من خلال شبكة مراقبة فعالة ، التي يمكن أن تسمح لتحديد قوارب ، خاصة تلك التي تعاني من صعوبات ، الذين حاولوا الوصول إلى السواحل الإيطالية ، حتى الآن هذه الشبكة لا تعمل إذا لم يكن قادرا على تحديد في وعاء شعري محاولتهم العبور من الساحل الأفريقي . ترتبط مباشرة مع هذا الجانب هو توافر قوارب جهدنا ل انقاذ الناجين : وهذا ينطوي على القيام بدوريات مستمرة في المنطقة البحرية المعنية ، والتي لا يمكن أن تتحمل فقط من الدولة الإيطالية ، فمن الضروري لتطوير نظام يقوم على اختلاف الجنسية من السفن المستخدمة لهذا الغرض . والمشكلة الثانية هي أن القبول : إذا كان لامبيدوزا هو أقرب بلد أوروبي ، ولكن يجب علينا ألا ننسى مالطا ، التي كثيرا ما تجاوزه أحكام الأوروبية على استقبال المهاجرين ، فإنه ينبغي منح الفرز الأساسية وعبور اللاجئين ، تحت السيطرة المباشرة للاتحاد الأوروبي ، بما في ذلك من خلال فرونتكس ، إذا ممولة تمويلا كافيا ل ضمان علاج الخط الأول كافية و احالة لاحقة إلى دولة من دول الاتحاد ، التي وضعت على أساس تقسيم عادل لل اجئين ، وأيضا في علاقة مع غيرها من المتغيرات ، مثل وجود غير مواطني الاتحاد الأوروبي وصلت إلى أوروبا عبر طرق أخرى . إذا كانت هذه هي الشروط لمعالجة حالة الطوارئ ، يجب أن يضطلع بها ، في موازاة ذلك، عمل سياسي قوي ، أجرى شخصيا من قبل الاتحاد الأوروبي إلى إبرام اتفاقات مع بلدان العبور ، من أجل إبطاء المدخلات في الاتحاد الأوروبي . يفكرون فيه خطط للتعاون ، مع الاحترام الكامل ل حقوق الإنسان ، التي يجب أن تكون دائما التأكد منه، مع الدول التي من المهاجرين لصالح حق اللجوء في هذه البلدان عن طريق تمويل المشاريع الاقتصادية ، التي قد تكمل ، القوى العاملة ، وأولئك الذين الفرار من بلدهم . ومن الأمثلة الواضحة على هذا الوضع يحتمل أن تكون مواتية أن لا يستخدم هو أن من ليبيا . ليبيا هي البلد الذي في أغلب الأحيان على قوارب المهاجرين ، ولكنه أيضا بلد ، بعد أن شهدت الاطاحة القذافي الفارين من الأجانب الذين يشكلون نسبة كبيرة من القوى العاملة. إذا تم إدراج طرابلس في مشروع ، وتغطي المالي والسياسي ، وهذا هو ، هذا هو، و النمو الثابت بمساعدة من المؤسسات التي هي جديدة تماما بالنسبة للشعب الليبي ، فإنه ليس من المستحيل أن نتصور إمكانية خلق فرص عمل في دولة ذات عظيمة توافر المواد الخام و انخفاض الكثافة السكانية ، بالنسبة لأولئك الفارين مع فكرة الوصول الى أوروبا . واحد التي يجب أن سافر هو الطريق حيث المهاجرين يمكن أن تجد قبولا المعيشة حتى الدول التي ليست الأوروبي. وليس من السهل المشروع ، سيتم تنفيذها في المدى القصير ، ولكنها قد تكون حلا فعالا ل مشكلة متنامية . و القيام بذلك لا بد من التخلص منها حتى الاقتراح الفرنسي ، منذ بعض الوقت ، فكرت تنفيذ منظمة فوق وطنية من دول البحر الأبيض المتوسط ​​. يؤلف في هذا الإطار ، وبالتعاون مع الاتحاد الأوروبي ، وهي عملية من استقبال للمهاجرين يمكن أن يكون أسهل و أيضا أن يكون نقطة انطلاق ل مشاريع أكثر شمولا .

Dalla crisi dello shutdown alla crisi del ruolo internazionale degli USA

Uno degli effetti collaterali dello shutdown in corso negli Stati Uniti è il quasi totale blocco dell’attività diplomatica americana, in una fase molto delicata relativamente agli interessi di Washington nella zona asiatica. Obama ha da tempo concentrato la sua attenzione verso gli alleati che confinano con la Cina, in una ottica di protezione del commercio occidentale in contrasto con la sempre maggiore iniziativa cinese. Per la Casa Bianca è diventato prioritario stringere accordi commerciali e di collaborazione geopolitica, che includono aiuti anche militari, con gli stati asiatici, in vista della creazione di aree di libero scambio, necessarie per lo sviluppo dell’economia USA. La finalità è duplice stimolare la domanda di beni e servizi americani, anche prodotti in loco, sfruttando il basso costo della manodopera e, nel contempo, osteggiare la crescita cinese nella regione, sia dal punto di vista commerciale che di influenza politica. Pechino ha sempre visto come una invasione di campo l’azione statunitense in una zona, che ritiene debba ricadere sotto la propria influenza. Anche dal punto di vista logistico Washington non può lasciare alla Cina la supremazia delle vie di comunicazioni marittime, ritenute strategiche per lo spostamento delle merci. Tuttavia nonostante queste premesse di grande rilievo, il Presidente degli Stati Uniti ha disertato importanti vertici con i paesi asiatici, che riguardavano proprio questi temi, lasciando che gli USA fossero rappresentati da esigue missioni diplomatiche. Risulta chiaro come i problemi interni, certamente molto pressanti, abbiano una ripercussione non solo sul futuro degli Stati Uniti, ma di tutto il sistema economico occidentale. La paralisi dello stato federale americano può ripercuotersi in modo grave sugli equilibri mondiali, lasciando campo libero ad iniziative cinesi e russe, alla cui conseguenze sarebbe complicato rimediare. Inoltre quello che emerge è un evidente indebolimento del ruolo preminente degli USA sulla scena internazionale. Un paese che non è in grado di risolvere i propri contrasti interni, seppure molto profondi, in maniera rapida, non può più ambire al ruolo di prima potenza mondiale, che deve essere esercitato con la necessaria velocità e presuppone una capacità di intervento addirittura slegata dalle vicende interne. Questo significa che, superata la fase del bipolarismo, a cui è subentrata quella della potenza unica, la direzione intrapresa è quella di un multilateralismo, limitato a pochi soggetti, ricco di incertezze. Si tratta, peraltro, di una direzione impressa dalla storia già in modo chiaro, grazie all’avvento della globalizzazione, dove, però, la posizione americana restava uno dei cardini dello scenario, Gli USA restano uno dei soggetti forti presenti sulla scena, ma quello che si configura è un indebolimento, che pare di natura fisiologica. Se la crescente importanza di altri soggetti, che sono emersi grazie alla loro forza economica è un fatto incontrovertibile, l’implosione americana dovuta alla incapacità del proprio sistema politico di salvaguardarsi, reagendo a corpi tutto sommato estranei, costituisce un elemento di novità assoluta. La profonda radicalizzazione dello scontro di natura sociale e politica, che sta avvenendo negli Stati Uniti, è stata sottovalutata dagli stessi partiti in cui è nata e, soprattutto, non ne sono state previste le conseguenze sia sul piano interno, che su quello internazionale. Democratici e Repubblicani, spesso concordi su diversi temi della politica, si sono progressivamente allontanati, permettendo una importanza sempre maggiore delle loro ali estreme, che sta generando una lacuna profonda, in grado di mettere in difficoltà l’impianto fondante del sistema politico della maggiore nazione del mondo. Se questa tendenza dovesse ancora acuirsi non è irrealistico pensare alla fine del bipolarismo che ha finora governato l’assetto politico del paese, in favore di una frammentazione delle forze politiche, che non potrebbe che complicare la governabilità e la stabilità dello stato. D’altro canto è quello che sta già accadendo senza il fenomeno abbia un inquadramento istituzionale. Per il futuro risulta difficile prevedere che tutto rientri nei binari precedenti: i contrasti interni ai partiti aumenteranno imponendo una drastica trasformazione del panorama politico, che dovrà contemplare ben più dei due soggetti attuali. In questi termini potrebbe diventare più difficile contrastare l’azione di stati non democratici, e quindi non soggetti alle lungaggini talvolta eccessive delle discussioni politiche (come nel caso dello shutdown), con risposte in tempi non ragionevoli. Si comprende che per l’importanza statunitense nell’insieme del mondo occidentale, questa eventualità rappresenta un fattore di sicura preoccupazione, gli USA non sono l’Italia delle infinite trattative o la UE dai limitati poteri, sono il paese, nel male e nel bene, garante di un complesso sistema di tutele contro nuovi poteri che avanzano e che non avranno standard democratici ancora per chissà quanto tempo. Queste prospettive, se gli USA non riescono a risolvere questi problemi da soli, si possono risolvere soltanto con una maggiore collegialità degli stati occidentali, che deve partire da una maggiore autonomia politica e della capacità decisionale di organismi sovranazionali già presenti come l’Unione Europea, che, alla luce di questi sviluppi, deve stimolare la propria crescita proprio in questa ottica.